Дмитрий КРАСНОВ:

При нестабильности бизнес стремится «урвать», а не развиваться

Инвестиционная политика государства должна быть направлена не только на развитие производства, но и конкуренции, которая, в свою очередь, и заставит предприятия заниматься модернизацией, считает генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, депутат ОЗС Дмитрий Краснов.

Дмитрий Германович, депутатская деятельность изменила ваш взгляд на проблемы предпринимателей и взаимоотношения бизнеса и власти?

Взгляд на вещи не поменялся, потому что Палата и раньше плотно работала с ОЗС. Я не могу сказать, что рвался в депутаты - загрузка у меня была достаточная с учетом работы в Общественной палате. Несомненный плюс – наличие возможностей напрямую влиять на ситуацию, ведь теперь мы имеем право законодательной инициативы. Я считаю, что членские организации безусловно выиграют от этого.

В ОЗС вы представляете интересы Выксунского и Кулебакского районов, где работают градообразующие предприятия. Решение каких проблем, на ваш взгляд, там приоритетно для предпринимательства – модернизация крупного бизнеса, развитие мелкого?

Специфика Выксы и Кулебак в том, что это практически моногорода, поэтому там просто необходимо стимулировать, инкубировать, дотировать малый и средний бизнес. Так, в Выксе уже идет работа по строительству бизнес-инкубатора. Надеюсь, впоследствии появится и технопарк. У администрации района и «Объединенной металлургической компании» креативное руководство, они хорошо взаимодействуют. Разработка стратегии развития района – свидетельство системного, прагматичного и профессионального подхода к развитию территории. Это первый опыт в области.

В Кулебаках мы только в начале пути. Но думаю, что и там найдем поддержку и понимание у «Русполимета» и других предприятий, которые понимают, что такое подготовка кадров и сопутствующего бизнеса. Надо открыть бизнес-инкубатор, дать такие льготы, чтобы люди приезжали из других городов.

Проблема в том, что рабочие кадры постепенно стареют, поэтому требуется серьезная работа по подготовке молодых специалистов. В этом плане в Выксе намечается серьезный прорыв: будет создано два вуза – технический и гуманитарный.

Как, по вашему мнению, должен развиваться малый бизнес в этих районах – по отраслевому принципу, то есть работать на градообразующие предприятия, или самостоятельно?

Есть мнение, что малый бизнес должен развиваться вокруг большого. В России это не происходит, во-первых, из-за несовершенства нормативной базы, во-вторых, из-за того, что утеряны купеческие традиции слова, наконец, из-за того, что малые предприятия не всегда способны обеспечить квалифицированное исполнение из-за отсутствия высокотехнологичного дорогостоящего оборудования. Не раз встречалась такая ситуация: малые предприятия заключают договор с большими, но вдруг у них попадается более выгодный заказ, и они срывают поставки крупному предприятию. А крупное предприятие – это конвейер: страшно остаться даже без маленькой комплектующей, потому что производство встанет. Например, вы не можете выпустить автомобиль, потому что не хватает двух гаек. Даже если вы пойдете в суд, процесс может затянуться года на три. Крупный бизнес, таким образом, не видит для себя никаких гарантий.

Я на стороне того, чтобы оставить базовые отрасли промышленности - автомобилестроение, металлургию, транснациональные перевозки и другие - крупным компаниям. Малому и среднему бизнесу следует отдать инновационную сферу, ориентировать его на производство, малую переработку, торговлю, сферу обслуживания, дополнительное образование. При этом муниципалитеты также должны создавать условия для развития МСП. На всех этапах государство должно регулировать цены не только законодательным, но и экономическим путем, создавая конкурентную среду.

То есть получается, что государство должно не только поддерживать бизнес, но и регулировать рыночные механизмы?

Для успешного развития бизнеса необходимы понятные и прозрачные условия, позволяющие планировать хотя бы на среднесрочную перспективу. А если мы не знаем, какие у нас завтра будут тарифы, налоги, откуда взяться стабильному бизнесу? Поэтому он и стремится «урвать» свое как можно быстрее, не вкладывая деньги в развитие.

Наша задача – стабильные правила игры, которые должно создавать государство во взаимодействии с бизнесом. Модернизация может произойти только при наличии этих правил. Коррупционная составляющая уйдет сама собой из-за прозрачности всех экономических процессов. Сегодня мы понимаем коррупцию очень однозначно и только с точки зрения ее криминального аспекта. А я считаю, что это экономическая категория. Надо сделать так, чтобы человеку было невыгодно брать взятки и «откаты». Законодательство в достаточной степени будет ориентировано на прямое ситуационное действие, стабильную работу и зарплату, и, как следствие, – уверенность в будущем, а также наличие мотивирующих санкций. Львиная доля людей откажется от коррупционных механизмов.

Вы упомянули о тарифах на энергоносители для бизнеса. Как вы оцениваете ситуацию на рынке в связи с введением свободных цен на электроэнергию? Что удалось сделать ТПП Нижегородской области для защиты интересов предприятий?

Вступать в ВТО нужно, но когда и на каких условиях – это отдельный вопрос. Свободные цены на электроэнергетику – это факт. На этот год нам удалось добиться некоторых льгот по тарифам для предприятий, хотя сами ставки до сих пор, на мой взгляд, несправедливы. Кроме того, не без нашего участия удалось снять вопросы технического подсоединения к сетям для бизнеса. МРСК внимательно относится к вопросам предпринимательства.

Сегодня мы пытаемся понять методики ценообразования по электроэнергии и теплоснабжению. Для того чтобы знать, как вести полемику, необходим единый понятийный аппарат. Но эта задача пока находится в процессе решения, потому что нам не достаточно необходимых для анализа экономических показателей нормативных документов.

Если говорить о страховых взносах, то как можно оценить их снижение с 34 до 30%?

По моему мнению, этого мало. Безусловно, любое снижение налоговых нагрузок приятно для бизнеса в моральном плане. Но в пересчете на деньги получается совсем немного. В перспективе взносы для малого бизнеса обещают снизить до 20%. Это очень важно, потому что, например, в Нижегородской области в малом бизнесе занята треть трудоспособного населения.

Есть еще и такой нюанс: на протяжении последних 20 лет монопольный бизнес – энергетики, тепловики – недостаточно вкладывал в развитие собственных мощностей, в сферу ЖКХ, тепло- и электроэнергетику, недостаточно средств для реконструкции сетей и поддержания хозяйства в надлежащем виде, развитие мощностей. Хотелось бы, чтобы это легло не только на плечи потребителей. Поэтому скоро придется направлять в эту отрасль большие деньги. Скорее всего, государство будет стимулировать эти процессы.

В Законодательном собрании региона рассматривается законопроект «О промышленной политике в Нижегородской области. Палата внесла ряд предложений. Как этот закон сможет содействовать развитию промышленного потенциала области?

В области в настоящее время действуют в достаточной степени эффективные механизмы поддержки отдельных промышленных предприятий. Хотелось бы придать этому системный и целенаправленный отраслевой характер. Закон о промышленной политике должен определять конкретные преференции для отраслей промышленности, но при условии, что будет создано государственно-частное партнерство. Развивать частную компанию за счет государства очень легко, но, раз ты собственник, то не дом в Мюнхене строй, а реинвестируй, покупай новое оборудование, станки, учи людей. А у нас сегодня многие руководители уповают только на государство, выжимая соки из своих предпрятий. Закон должен быть написан так, чтобы для собственника было невыгодно не развивать свои предприятия. Например, чем старше оборудование, тем больше платишь налоги.

Второй аспект – стимулирование строительства новых предприятий. Инвестиционная политика должна рассматриваться не только как инструмент развития средств производства и создания новых товаров, но и как элемент развития конкуренции. Есть завод определенной отрасли, давайте построим еще один, пусть конкурируют между собой. Почему мы отстаем всегда на 10-12 лет от западных производителей? Потому что у нас нет жесткой конкурентной среды.

Пока мы внесли в законопроект девять поправок. Хотим внести гораздо больше, но для начала нужно просчитать экономику процесса, понять, есть ли в региональном бюджете средства для реализации наших предложений. Не думаю, что на данном этапе удастся многое продвинуть, потому что бюджет будущего года, видимо, будет сложным. Но в таком случае мы должны подумать о нефинансовых механизмах, которые позволят активизировать процесс развития промышленности, ведь конечная цель закона – превращение Нижегородской области в крупный промышленный центр.

Дмитрий Германович Краснов родился в 1959 году на Украине (Хмельницкая область).

ОБРАЗОВАНИЕ. Московский педагогический институт (1985 г.), преподаватель истории государства и права; Нижегородская правовая академия (2005 г.), кандидат юридических наук.

ДЕЛО. Председатель правления, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, председатель Координационного совета ТПП Приволжского федерального округа, депутат Законодательного собрания Нижегородской области.

УВЛЕЧЕНИЯ. Русская литература, охота, рыбалка.

ЛЮБИМАЯ КНИГА. Их много, но из тех, к которым регулярно возвращаюсь, могу назвать «Войну» Ивана Стаднюка.


Алла БРЕНЁВА
Фото Константина Курицына

Интервью опубликовано в еженедельнике нижегородских предпринимателей "Биржа" №37 от 04.10.2011